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中國石油加強法律工作綜述

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【摘要】:
法治是社會長治久安的重要保障。治國如此,興企亦如此?! ≡谖覈ㄖ芜M程加快推進的背景下,企業將面臨哪些挑戰?毫無疑問,國家法制的健全為企業帶來良好法律環境的同時,也必然會對企業轉變發展方式、依法開展生產經營活動提出嚴峻挑戰。中國石油大力實施國際化戰略,海外業務面臨的法律環境更為復雜,惟有完善依法經營管理和防控法律風險的機制才能夯實企業持續發展的堅實基礎?! ∮幸巹?,有目標,方能篤定前行。2011年

  法治是社會長治久安的重要保障。治國如此,興企亦如此。

  在我國法治進程加快推進的背景下,企業將面臨哪些挑戰?毫無疑問,國家法制的健全為企業帶來良好法律環境的同時,也必然會對企業轉變發展方式、依法開展生產經營活動提出嚴峻挑戰。中國石油大力實施國際化戰略,海外業務面臨的法律環境更為復雜,惟有完善依法經營管理和防控法律風險的機制才能夯實企業持續發展的堅實基礎。

  有規劃,有目標,方能篤定前行。2011年9月,國資委明確央企法制工作第三個三年目標。中國石油結合實際,高標準、高質量、快節奏推進落實新三年目標,在依法治企道路上邁出堅實步伐。

  固本,筑牢制度根基

  從企業管理的角度來看,依法治企不僅局限于按照法律規范市場行為和管理行為,更重要的是把法治思想體現到企業管理制度之中,通過加強制度建設,形成靠制度管理企業的格局。

  去年,中國石油制度建設重點轉向優化提升和推進制度與體系融合??偛客怀鲋贫软攲釉O計,組織梳理評價制度1200余項、廢止不適用的制度181項,初步形成集團公司和專業公司規章制度體系架構目錄和未來三年制度規劃。各企業結合實際,對上述制度進行轉化細化,堅持制度論證、專業評審和領導集體審議,制修訂實施性規章制度5300余項,并在創新制度管理和宣貫實施等方面有新的進步。

  企業總法律顧問制度在推進依法治企過程中具有不可替代的重要作用,是中國石油落實新三年目標重點推進的一項制度。據集團公司總法律顧問郭進平介紹,中國石油目前已有63個企業建立總法律顧問制度,重要子企業全部建立總法律顧問制度,總法律顧問專職率達到58%。

  預防,把好風險關口

  凡事預則立,不預則廢。隨著國內法治進程的加快,企業面臨的法律風險進一步增大。同時,作為跨國企業,中國石油海外業務面臨的法律風險復雜多樣。因此,法律風險防控關口前移、全面加強法律風險分析和防控工作意義重大。

  中國石油確立“重在防控”的理念。“去年,國內外法律環境變化較大,總部和各企業分析評估法律風險對企業生產的影響,有針對性地擬訂預防措施和處理預案。”郭進平說,“大部分油氣田企業和銷售企業等加大法律環境分析評估力度,提高法律風險防控的前瞻性。海外企業針對業務所在國法律環境變化,把法律風險分析評估和應對建議作為推進項目開展的必經環節、決策依據。”

  處于快速發展階段的中國石油,投融資數額巨大,合資合作等項目眾多,帶來的交易風險不容小覷。去年,中國石油加強重大項目法律把關,法律機構全程參與各類項目數百個,出具書面法律意見2500余份,發揮了法律論證、籌劃和把關作用,并在商業模式設計、合同談判起草和法律風險防控等方面發揮了重要作用。

  維權,保護企業權益

  法律不僅是用于事前防控風險的矛,而且還是事后權益保護的堅強之盾。

  據郭進平介紹,2012年,中國石油總部和各企業上下協同,充分運用各種法律資源,對各類遺留及新發案件進行妥善處理,有效地維護了公司合法權益。去年,糾紛案件有較大幅度降低,一些企業連續多年保持法律糾紛案件為零的紀錄。

  維護商標權益一直是中國石油依法維權的重要方面。針對“李鬼”眾多的現狀,各企業加大商標維權力度,探索商標維權的有效方式,組織打擊商標侵權活動643項。多家銷售企業建立起常規化的商標維權機制;集團公司和部分企業通過馳名商標認定工作,不斷加大依法保護企業商標的力度。在加強爭議糾紛處理的基礎上,大部分企業充分利用案件資源,從已發糾紛案件中查找問題、堵塞漏洞、改進管理,切實做到不在相同或相似的地方摔倒兩次。

  展望未來,建設綜合性國際能源公司的征途并不平坦,風險與機遇并存,每一步都需要甄別風險,謹慎前行。依法治企,秉法而行,相信有了法律織就的“保護網”護航,百萬石油人建設綜合性國際能源公司的“石油夢”一定能夠早日實現。

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